雪缘园

为加强全市安全出产技术办事机构治理，规范办事行为，营造公平公正、竞争有序的办事环境，盐城市应急治理局草拟了《雪缘园,雪缘园官网,雪缘园首页-首页安全出产技术办事机构治理办法（试行）》，现向社会公开征求意见。公众可在2021年1月25日前，通过以下途径和方式提出修改意见：

1.通过传真方式将修改意见发送至：0515-69185613；

2.通过邮箱方式将修改意见发送至：ycyjgcc@163.com；

3.通过信函方式将修改意见邮寄至：雪缘园,雪缘园官网,雪缘园首页-首页亭湖区盐马路246号应急治理局613办公室（电话：0515-86664613）。

附件：雪缘园,雪缘园官网,雪缘园首页-首页安全出产技术办事机构治理办法（试行）

雪缘园,雪缘园官网,雪缘园首页-首页应急治理局

2021年1月15日

雪缘园,雪缘园官网,雪缘园首页-首页安全出产技术办事机构治理办法（试行）

第一章  总则

第一条  为加强安全出产技术办事机构治理，规范办事行为，营造公平公正、竞争有序的办事环境，充实阐扬技术支撑作用，按照《中华人民共和国安全出产法》、《安全评价检测查验机构治理办法》（应急治理部令第1号）、《江苏省安全评价检测查验机构治理办法》、《江苏省安全出产技术办事机构治理基本规范》等相关规定，结合我市工作实际，制订本办法。

第二条  本办法适用于在雪缘园,雪缘园官网,雪缘园首页-首页行政区域内执业的安全出产技术办事机构。

第三条  各级应急治理部门对本辖区内从事安全出产技术办事的机构及其从业人员依据相关规定及本办法实施监督治理。

第四条  安全出产技术办事机构及其从业人员应接受社会监督。任何单位或个人均有权对安全出产技术办事机构及其从业人员在执业过程中的违法违规行为进行举报，经核查属实的，应急治理部门按照相关规定对举报者给予奖励。

第二章  从业条件

第五条  安全出产技术办事机构必需成立健全内部治理制度，制订程序文件、作业指导书、工作手册、记录表单等过程控制体系文件，持续改进完善，确保体系常态化、制度化运行，并保留运行记录。

第六条  未取得相应资质的安全出产技术办事机构应在雪缘园,雪缘园官网,雪缘园首页-首页行政区域内有不少于100平方米的固定办公场所。安全评价检测查验机构必需取得相应资质，并在资质许可范围内开展安全评价检测查验活动。

安全出产技术办事机构必需具有10名及以上专职安全出产技术办事人员，其中注册安全工程师（中级）或中级职称（工程技术类）以上人员不少于5名。

第七条  实行安全出产技术办事机构执业告知登记制度，凡是在雪缘园,雪缘园官网,雪缘园首页-首页行政区域内执业的安全出产技术办事机构，应到雪缘园,雪缘园官网,雪缘园首页-首页应急治理局办理执业告知手续。雪缘园,雪缘园官网,雪缘园首页-首页应急治理局不按期向社会公布相关信息。安全出产技术办事机构需提供以下材料：

（一）《安全出产技术办事机构信息公开表》（附件1）;

（二）营业执照复印件；

（三）在有效期内的资质证书复印件(无资质的除外)；

（四）从业人员资格证书复印件，相关专业布景复印件；

（五）从业人员近3个月缴纳社会保险证实材料（需社保部门盖章）；

（六）办公地址证实材料（产权证实或租赁合同）。

机构法定代表人、专职安全出产技术办事人员或办公地址等主要信息发生变换，应及时告知雪缘园,雪缘园官网,雪缘园首页-首页应急治理局。

第三章 执业规范

第八条  安全出产技术办事机构应当遵照法律法规、尺度规范以及相关文件规定，遵循客不雅观公正、诚恳守信、公平竞争的原则，遵守执业准则，恪守职业道德，依法独立开展安全出产技术办事活动，客不雅观、真实地反映办事项目的安全事项，并对办事成果承担法律责任。

第九条  安全出产技术办事机构应当依法与委托单位签订安全出产技术办事合同，明确办事对象、内容、范围、价格和方式，以及双方的权利、义务和责任。

第十条  安全出产技术办事从业人员不得同时在两个及以上安全出产技术办事机构从业。

第十一条  安全出产技术办事机构及其从业人员在执业过程中，不得有下列行为：

（一）泄露被办事对象的技术奥秘和商业奥秘；

（二）伪造、转让或者租借资质、资格证书或者冒用他人名义在技术办事成果上签名；

（三）超出核定业务范围从事安全出产技术办事活动；

（四）技术人员专业配备不能满足办事需要；

（五）出具虚假或者严重失实的安全出产技术办事成果；

（六）不法挂靠、转包揽事项目；

（七）故意贬低、诋毁其他安全出产技术办事机构；

（八）应到而不到现场开展安全出产技术办事活动；

（九）以应急治理部门或其工作人员名义或以其他欺骗手段招揽业务；

（十）擅自更改、简化技术治理办事程序和相关内容；

（十一）法律、法规和规章规定的其他违法违规行为。

第十二条  安全出产技术办事机构应当在签订技术办事合同后七个工作日内履行从业告知手续。法定安全评价项目通过应急治理部“安全评价检测查验机构信息查询系统”进行从业告知；其他安全出产技术办事项目须填写《安全出产技术办事机构从业告知书》（附件2），报送项目实施地应急治理部门进行从业告知（待雪缘园,雪缘园官网,雪缘园首页-首页安全出产技术办事机构治理系统投入使用后另行通知）。

第十三条  未取得相应资质的安全出产技术办事机构不得开展安全评价、检测查验办事，不得开展建设项目安全设施“三同时”（安全出产条件和设施综合阐发陈述除外）等安全出产技术办事。

第十四条  安全出产技术办事机构及其从业人员在执业过程中，应严格执行安全出产技术办事过程控制，保证办事质量。技术人员在进行现场勘查、采样等活动时，应保留影像资料。出具的技术办事成果应由相关人员签字，并对其承担法律责任。

第十五条  安全出产技术办事机构应加强执业自律，维护市场秩序，成立健全过程质量控制体系、内部治理和安全出产办事承诺制度，积极开展诚信机制建设，加强对从业人员监督治理，规范从业人员执业行为。

第十六条  规范办事收费行为，严格执行相关规定，切实做到公开透明、价质相符，不得采纳不正当竞争手段，恶意压价，扰乱市场秩序。

第四章 监督治理

第十七条  安全出产技术办事机构由雪缘园,雪缘园官网,雪缘园首页-首页应急治理局归口治理，实行分类监管。

第十八条  成立安全出产技术办事机构治理工作会议制度。按期召开安全出产技术办事机构工作会议，会议应由安全出产技术办事机构负责人或盐城区域负责人参加，及时研究解决业务工作中存在的问题。

第十九条  成立失信记录制度。经核实安全出产技术办事机构有违反本规定第五条至十六条行为之一的，将列入雪缘园,雪缘园官网,雪缘园首页-首页安全出产技术办事机构诚信档案，不良行为记录有效期限为一年。

第二十条  成立警示约谈制度。凡安全出产技术办事机构出具的技术成果及相关证实材料，经核实，有下列情形之一的，由应急治理部门对安全出产技术办事机构负责人进行警示约谈，并限期改正。

（一）应急治理部门在行政审批、监督查抄、陈述抽查等监管活动中发现问题较多的；

（二）半年内有三条以上失信记录的；

（三）应急治理部门认为需要警示约谈的其他行为。

第二十一条  成立“黑名单”制度。对违法违规开展安全出产技术办事活动，情节严重或造成严重后果的安全出产技术办事机构及其从业人员，将其列入“黑名单”向社会公告，同时抄告其发证机关要求予以处理。有下列情形之一的列入“黑名单”：

（一）伪造、转让或者租借资质、资格证书或者冒用他人名义在技术陈述上签名；

（二）不法挂靠、转包揽事项目；

（三）出具虚假的或者严重失实的安全出产技术办事成果；

（四）经查询拜访认定安全出产技术办事对委托单位（项目）变乱发生负有直接责任；

（五）以应急治理部门或其工作人员名义或以其他欺骗手段招揽业务；

（六）采纳不正当竞争手段，扰乱市场秩序，并造成严重影响；

（七）在业务活动中进行商业贿赂，或以其他不正当的方式获取办事项目；

（八）其他严重违法违规行为。

被列入“黑名单”的安全出产技术办事机构，限制其在雪缘园,雪缘园官网,雪缘园首页-首页行政区域内开展安全出产技术办事。

第二十二条  应急治理部门工作人员应严格遵守国家有关法律法规以及廉政规定，不得有下列行为：

（一）要求办事对象接受指定的安全出产技术办事机构进行办事；

（二）干预安全出产技术办事机构开展正常业务活动；

（三）向安全出产技术办事机构收取费用或者变相收取费用；

（四）向安全出产技术办事机构摊派财物，报销费用；

（五）接受安全出产技术办事机构宴请、有价证券、会员卡或礼物；

（六）其他违反廉洁自律的行为。

第五章  附则

第二十三条  本办法由雪缘园,雪缘园官网,雪缘园首页-首页应急治理局负责注释。法律、法规、规章或上级有关部门另有规定的从其规定。

第二十四条  本办法自2021年6月1日起施行。

附件：1.安全出产技术办事机构信息公开表

      2.安全出产技术办事机构从业告知书

附件1

安全出产技术办事机构信息公开表

                                                 年     月    日

附件2

安全出产技术办事机构从业告知书

                 应急治理局：

我单位承接了                                                项目 ，拟于近期开展技术办事活动，现按照规定将有关信息告知如下：

机构（盖章）：

年     月   日